食品包装能使用再生塑料吗?
2025-09-05 12:38 来源：唯塑传播
关于食品包装是否可以使用再生塑料，情况比较复杂，核心区别在于国家和地区。
在中国大陆：目前，法规上尚不允许。 尽管技术上可行且产业界强烈呼吁，但相关政策法规尚未明确开放，导致这一循环模式在国内无法实现。
印度：根据中国商务部世贸组织司2025年3月28日的信息，印度食品安全与标准管理局（FSSAI）已修订法规，允许在符合严格质量与安全标准的前提下，在食品包装中使用特定类别的再生塑料。这表明这一趋势正在扩大。
2. 中国情况：技术成熟但政策受限
生产许可障碍：市场监管部门的相关文件中仍有“不应使用回收料进行生产”的规定，导致企业无法获得生产许可。
巨大的资源浪费：国内企业生产的食品级再生PET切片（rPET）因国内禁用，只能出口到国外制成瓶子，再高价卖回中国，形成“出口转内销”的怪圈。
3. 国内现状与呼吁
国内工厂具备生产食品级rPET的能力，且质控水平不输于欧盟工厂。
因此，全国政协委员孙宝国院士等专家在2025年全国两会期间强烈呼吁：尽快明确管理部门和审批路径。废止阻碍政策，允许通过安全评估的企业生产rPET。通过财税优惠鼓励行业发展。
业内普遍期待，随着“双碳”目标的推进，相关政策有望在未来几年内松绑。
从技术和全球实践看，食品包装使用再生塑料是安全且可持续的。目前在中国大陆，由于法规滞后，这一应用尚未开放，但产业界和学术界的推动正在加速这一进程。
在全球范围内（如美国、欧盟、日本、印度等）：是的，可以。 许多发达国家和地区已经建立了成熟的法规和安全评估体系，允许经过严格处理和验证的再生塑料（特别是rPET）用于食品包装，尤其是饮料瓶的“瓶到瓶”循环利用。
在中国大陆：目前，法规上尚不允许。 尽管技术上可行且产业界强烈呼吁，但相关政策法规尚未明确开放，导致这一循环模式在国内无法实现。
1. 国际情况：已普遍允许
美国：美国食品药品监督管理局（FDA）通过“无异议函”（NOL）制度，对再生塑料的回收工艺进行评估。如果工艺能有效去除污染物，FDA会出具无异议函，允许其用于食品接触材料。
欧盟：有严格的法规（如EU No 282/2008）管理再生塑料，要求回收过程必须经过欧洲食品安全局（EFSA）的安全性评估和授权。
印度：根据中国商务部世贸组织司2025年3月28日的信息，印度食品安全与标准管理局（FSSAI）已修订法规，允许在符合严格质量与安全标准的前提下，在食品包装中使用特定类别的再生塑料。这表明这一趋势正在扩大。
2. 中国情况：技术成熟但政策受限
尽管中国是全球最大的PET瓶生产国和消费国，且回收率高达94%，但再生塑料目前主要用于降级回收（如制作化纤衣物），无法用于食品包装。
主要原因如下：
主要原因如下：
缺乏明确法规：虽然原卫生部禁止使用回收塑料的规定已于2010年废止，但至今没有新的法规明确允许再生塑料用于食品接触材料。
生产许可障碍：市场监管部门的相关文件中仍有“不应使用回收料进行生产”的规定，导致企业无法获得生产许可。
巨大的资源浪费：国内企业生产的食品级再生PET切片（rPET）因国内禁用，只能出口到国外制成瓶子，再高价卖回中国，形成“出口转内销”的怪圈。
3. 国内现状与呼吁
目前，中国已具备相关技术和能力：
国家食品安全风险评估中心的报告显示，国内回收PET瓶的污染物水平较低。
国内工厂具备生产食品级rPET的能力，且质控水平不输于欧盟工厂。
因此，全国政协委员孙宝国院士等专家在2025年全国两会期间强烈呼吁：尽快明确管理部门和审批路径。废止阻碍政策，允许通过安全评估的企业生产rPET。通过财税优惠鼓励行业发展。
业内普遍期待，随着“双碳”目标的推进，相关政策有望在未来几年内松绑。
从技术和全球实践看，食品包装使用再生塑料是安全且可持续的。目前在中国大陆，由于法规滞后，这一应用尚未开放，但产业界和学术界的推动正在加速这一进程。
