废塑料或纳入《巴塞尔公约》管控范围
2018-09-14 来源:金联创
提到《巴塞尔公约》，最近的出现频次较高。金联创先科普下该国家公约。原名为《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》，1989年3月22日联合国环境规划署在瑞士签署的，目前已有186个国家签署了这项公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字。
本国际公约意在控制危险废料越境转移及处置，提到危险废料，在国际上普遍认为具有爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、生态毒性和传染性等特性中一种或几种特性的生产性垃圾和生活性垃圾。这些危险废物主要包括废渣、废水、废气、废料等，含有多种危险性的垃圾主要至废纸、废塑料和废旧日用品等。之所以称之为危险废物，是因为这些对环境及人类健康均会产生极大危害。
《巴塞尔公约》建议新增对废塑料的要求
前段时间挪威政府提交了修改《巴塞尔公约》的提案，其中一条建议新增一条对废塑料的要求。建议要求管控塑料和混合塑料材料的废弃物，以及含有塑料的混合废弃物，包括微塑料珠。通过将塑料废物明确纳入巴塞尔公约范围，可以控制这些废物流，避免塑料废物管理不善。如果真正实现对废塑料的加强管控，相信目前海洋垃圾肆虐的现象将得以改善，并且可以增强对废塑料污染的可追溯性，可以更多的控制和更少的非法倾倒塑料废物。
修正案通过会有哪些影响？
目前的《巴塞尔公约》废塑料是允许越境转移的，主要由进口国和出口国的政策决定。例如，中国自2019年之后将全面禁止进口废塑料，而像马泰越等国也在收紧，日韩目前尚可进口，因此后期的进出口事宜将需要满足各国的政策及法律规定。
一旦修正案审议通过，废塑料越境转移就改变了，就要求《巴塞尔公约》的各缔约国之间将不能随意转移废塑料，而对于非巴塞尔缔约国，例如美国，多数国家不再接受废塑料的进口后，对其输出及后期的处置问题都将是不小的考验。
目前各国政策在不断收紧，国际公约的管控也有逐渐加大的趋势。同时该提案能否通过已经成为大家关注的问题。金联创认为，就目前国际废塑料的处理及转移形式来看几率还是有的。主要因为中国禁废政策实施以来，转移到东南亚国家的废料直线增加，但这些国家处理能力有限，马泰越等国在废料管理政策上出现一定的混乱，政策一时陷入纠结期，各国正在制定或修订废料管理政策，使其更加适应本国的发展阶段。而在此时提出将废塑料纳入管控范围，将减少很多国家的现存的问题，并且能倒逼各国废物回收利用行业的转型升级。
