南昌“治塑”行动获精准助力

       原标题：摸清家底 找准问题 给出路径 南昌“治塑”行动获精准助力

　　结合“治塑”时间表摸清家底

　　餐盒、购物袋、垃圾袋均为可降解塑料制品……细心的朋友发现曾经在生活中广泛使用的一次性塑料制品在大型商场等场所正逐渐被替代，南昌市在打好“治塑”攻坚战中迈出了新步伐。

　　2020年，《南昌市加强塑料污染治理工作的实施方案》出台，治理白色污染有了杀手锏、时间表。按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的实施路径，南昌计划采取“三步走”的方式有序推动塑料污染治理工作。即到2020年底前，率先在部分区域、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；到2022年，替代产品和可降解一次性制品得到推广使用，形成一批塑料减量和塑料污染治理的典型模式；到2025年，基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制。

　　限制、反弹、回潮……屡限不止的塑料白色污染本该休矣。

　　南昌市塑料污染现状调查显示，目前南昌市塑料污染主要来自工业源、农业源、医用源、生活源及建筑垃圾源。151家南昌市从事塑料加工的企业，其中违法生产塑料造粒和不可降解塑料袋11家，已启动关停手续，其余140家产品类型涵盖了塑料瓶、塑料包装材料、给排水管、电线电缆绝缘皮等塑料制品。生产区域主要集中在南昌县小蓝经开区、经济技术开发区、进贤县等，大部分企业按环评批复要求配套建设有废气治理设施、固废防治设施，其中废塑料再生利用企业还建设有废水处理设施。调查发现，南昌市农业废塑料中的农膜回收率高，但其他废塑料包装材料回收率低。南昌市共有94个农膜回收网点和3家农膜回收企业，农膜回收率达81.46%，但农业废塑料包装材料回收较少，且全市无一家废农膜利用企业。与此同时，非传染性医疗机构一次性输液瓶（袋）回收率较低，未进行分类处理处置。截至2020年底，南昌市医疗机构约1440家，回收利用医疗机构仅有112家，占比不到10%。另外还存在有生活垃圾分类分选机制不完善、建筑垃圾中未被回收的废塑料被填埋处置及存在小作坊式废塑料再生企业等塑料污染来源问题。

　　深入一线找准问题给出建议

　　自2021年3月起，南昌市生态环境局开启南昌市塑料污染现状及治理情况全面的现场调查，历时逾8个月，南昌市环保技术服务中心全体工作人员悉数参与，每周均展开2至3次现场调研，从生产源头到最终使用去向，全面仔细调研各类企业的台账，掌握翔实的一手情况。

　　南昌市塑料污染现状缘何产生？南昌市范围内废弃塑料资源化再利用企业较少，且再利用的塑料品种和规模均有限是主要原因之一。南昌市区塑料回收以物理回收（破碎）和能量回收（焚烧）为主，而非传染性医疗机构一次性输液瓶（袋）则存在回收利用率过低、回收成本较大的问题。

　　调查同时发现，南昌市塑料生产、回收及配套企业大部分均按照环评要求安装了相应处理措施，但存在处理设备型号与生产设备不匹配、处理效率低下的情况，且未建立运维台账。目前虽已在大型商超、连锁餐饮等零售场所开展了环保布袋、纸袋的推广使用，但在小微企业、个体户、农贸市场等地方还有较大的提升空间。且受限于塑料替代产品研发的科技转化较少，可用于替代的绿色、可降解塑料产品种类不足，导致替代塑料使用的成本较高，推广应用塑料替代产品工作未取得实质性的效果。

　　《南昌市塑料污染现状调查及防治管理对策研究》建议，从加强工作绩效考核入手，塑料污染治理执法机制需要进一步完善，建立督促检查工作台账，拓宽群众、舆论监督渠道，提升对市场、企业的监管能力，完善联合执法制度；从强化规划环评入手，进一步加强产业聚集，强化规划环评，完善项目环评审批，引导产业集聚，形成环环相扣的回收循环利用体系，完善回收利用机制。

　　人人参与方可打好全民“治塑”战

　　我国是全球塑料生产和消费第一大国，塑料及其制品遍布国民经济和社会生活的各个领域，小到吸管、塑料袋，大到家电、汽车的各种部件。然而，随着消耗量的快速上升，塑料污染问题日益严峻，不但对生态环境和人体健康造成威胁，也是资源的巨大浪费，塑料污染防治问题需要高度重视。

　　《南昌市塑料污染现状调查及防治管理对策研究》指出，当前虽采取了多样化手段进行了塑料污染治理宣传，但总体宣传效果还不明显，群众自觉参与塑料污染治理的意识还不够强。进一步丰富宣传活动形式很有必要，可利用现场会、理论培训、知识问答等模式，扩大塑料污染治理工作影响力，引导公众积极参与塑料污染治理工作，加快养成使用绿色、环保产品的行为习惯，结合垃圾分类，提高公众规范处置塑料制品的意识。

　　南昌市生态环境局倡议，治理塑料污染人人有责，塑料污染防治需要营造社会主体广泛参与、共抓共治的良好氛围。包括塑料制品生产企业、使用企业、平台企业、消费者、回收利用企业、政府、公众等在内的所有产业链主体，均需进一步明确应承担的治理塑料污染的环境责任，达成共同应对塑料治理难题的共识，共同打好这场全民“治塑”攻坚战。 （郑 江 熊凤玲）