关于发改委塑料新政的探讨（三）
2020-02-27 来源:石化行业走出去联盟
国家塑料新政 你读懂了多少？
一起画重点 做笔记
本章笔记：
1 替代产品的概念是否只是可降解塑料和非塑类的？希望这个范畴包括所有可以实现减少资源消耗，最大化资源重复利用以及较少塑料进入环境的解决方案。
2治理塑料污染，要同时考虑资源最大化利用，以及环境影响最小化（或者阐述为减少塑料废弃物进入自然环境）。而塑料应用场景非常复杂，塑料不同种类的回收价值也大相径庭，因此建议可以用清单的方式，根据不同的应用场景和不同的行业实施不同的政策，根据3R原则——减塑（Reduce）、再利用（Reuse）、回收(Recycle)，选择适合的解决方案，不能全部套用一种模式。对不同的行业而言，资源利用最大化和环境影响最小化的解决方案应该不是同样的，要从实际情况出发全面考虑。
3 首要要抓的重点领域包括哪些？包装（快餐和快递）、地膜、一次性制品？
4 对于倡导的可循环、易回收以及可降解，国家是否会出台政策鼓励和支持？
本章笔记：
1 禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，这个标准已经颁布了，只是没有严格执行，所以目前还是有可观数量的地膜烂在地里，很难回收利用。所以这个标准的挑战是如何监管实施。
2 全面禁止废塑料进口包括粒子么？
3 对于塑料袋材料来说，可降解材料的一个瓶颈是产能。我们需要现在中国的可降解塑料的产能，再加个预期增加产能， 对比总的需求量。海南的政策里面有一个价格增加预估，基本是翻倍，但都小于1元，消费者应该不会因此减少使用量。从性能来讲，可降解塑料完全可以满足性能要求，需要考量的是价格，产能，加标识与不可降解区分以及如何满足大量的工业堆肥要求。）
4 对于一次性塑料餐具而言，如果选择可降解作为替代材料，需要确认可降解塑料对于耐热和耐油的性能是否能满足，还有是否满足食品接触级的认证；同样要考虑价格和产能。
5 对于快递塑料包装而言，现在使用的部分包装袋本来就是回料做的，如果全部改成可降解的新料，会造成现有的回料市场消失。接下来如何处理，是否直接焚烧，需要亟待确认。
本章笔记：
1在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品，需要注意的是生物基的不一定是可降解的，这两个概念和范畴要明晰化。
2 易回收目前看来是产业链中难度最大的一环，目前来看，没有顺畅的反向物流和消费者的配合，易回收很难实现。而且回收后的塑料再利用也需要被重视，特别是高值化回收利用是应该被倡导的方向，而且对改进整个产业链非常关键。
本章笔记：
1 回收体系的健全和加强，需要通过提升整个回收加工链条的附加值，从而才能撬动改变其商业形态。足够高的利润空间，才能吸引更多有实力的企业，更多的社会资本的进入，推动更多回收设施的设置，更细的回收分类和加工。
2 目前来看，塑料废弃物的能源化利用，也就是焚烧，与物理回收，化学回收相互补益，根据分拣和回收成本算总账，选择不同回收处理方式，方能达到资源利用最大化。
本章笔记：
1 塑料污染防治，需要从减少塑料废弃物进入环境和废塑料资源最大化利用的两个角度来理解。
2 适时更新发布塑料制品禁限目录。这个限制目录制定计划是怎样的？
3 再生塑料标准的质量标准体系以及规范应用，是非常紧迫的事情。对于下游，特别是品牌商采购再生料有实际指导意义，从而能倒推整个回收产业链的规范化。
4 可降解材料与产品的标准和标识，这是亟待理清的一点。这里的可降解材料是指100%可降解的么?是需要通过堆肥处理的么？如何将可降解废塑料和不可降解废塑料分开回收？我们的回收体系和工业堆肥能力是否可以满足要求？
5 开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价，这是很多决策的基础。
